EU undersøger danske medicintilskudsregler
EU-kommissionen har taget det første skridt til at indlede en retssag mod Danmark om de danske regler for medicintilskud. Det er sket ved at sende en åbningsskrivelse, hvor Kommissionen beder den danske regering om en forklaring på de danske regler og administrative praksis.
Åbningsskrivelsen er en følge af at Lægemiddelindustriforeningen har indgivet en klage til EU Kommissionen over, at administrationen af reglerne for tildeling af medicintilskud ikke er transparente og gennemskuelige. Dermed er de danske regler i strid med EU’s bestemmelser om transparens, der siger, at tilskudsafgørelser skal være gennemsigtige, objektive og verificerbare, Det indebærer blandt andet, at der skal være klare kriterier for, hvornår et lægemiddel tildeles tilskud.
»Når man skal bygge om på sit hus, er der stillet nogle kriterier op, så man kan gennemskue, hvad der skal være i orden, før man får sin byggetilladelse. Hvis man så ikke får en godkendelse, så er der en begrundelse og en mulighed for at anke beslutningen. Når en producent af et lægemiddel gerne vil ind på et marked, så ansøger man Medicintilskudsnævnet under Lægemiddelstyrelsen om at få tilskud. Men her kan vi ikke se kriterierne på forhånd. Vi kan heller ikke se, hvad vi ikke har levet op til, når vi får afslag. Sidst men ikke mindst, kan vi heller ikke anke den samlede beslutning, men kun klage over mulige procesfejl,« siger Ida Sofie Jensen, direktør i Lægemiddelindustriforeningen, og påpeger samtidig at Kommissionens henvendelse til Danmark er en tydelig indikation af, at der er noget om sagen.
Enkelttilskud
Udover manglende gennemsigtighed og ensartet sagsbehandling er det er særligt reglerne om den systematiske brug af enkelttilskud som kritiseres af Lif. I 2005 modtog Lægemiddelstyrelsen over 108.000 ansøgninger fra patienter, der gerne vil have tilskud til en medicin, som ikke er tildelt generelt tilskud. Til medicin uden generelt tilskud skal den behandlende læge søge om individuelt tilskud til patienten (enkelttilskud).
Flere eksperter har tidligere erklæret sig enige i Lifs kritik, men samme lydhørhed findes ikke i Lægemiddelstyrelsen, hvor sektionsleder Birgitte Drewes i Berlingske Tidende gjorde klart, at Lif ikke havde noget at komme efter:
»Vi har nemlig de ypperste eksperter siddende i Medicintilskudsnævnet, så jeg har svært ved at se, hvem der skulle være en »klogere« ankeinstans,«
Den danske regering skal svare EU-Kommissionen inden to måneder. Såfremt den danske regerings svar ikke er tilfredsstillende kan Danmark forvente en retssag ved EF-domsstolen.
(Denne artikel er skrevet på baggrund af Lifs klage til EU-Kommissionen. Citatet fra Birgitte Drewes er hentet fra Berlingske Tidende den 26. maj 2005).
MM
FAKTA om medicintilskud
Generelt medicintilskud betyder, at alle patienter automatisk får tilskud til medicinen. Der kræves ikke nogen særlig bevilling. Klausuleret tilskud til receptpligtige lægemidler betyder, at der kun gives tilskud, hvis lægemidlet bruges til nogle helt bestemte sygdomme. Bruges lægemidlet til andre sygdomme, gives der ikke tilskud, med mindre man søger om enkelttilskud. I nogle tilfælde kan patienten kun få tilskud til bestemte lægemidler, hvis der foreligger en særlig bevilling fra Lægemiddelstyrelsen kaldet ”enkelttilskud”. Enkelttilskud indebærer af lægen ansøger Lægemiddelstyrelsen om tilskud til den enkelte patent. I 2005 blev der indsendt 108.000 ansøgninger om enkelttilskud.
Kilde: Lægemiddelstyrelsen
FAKTA om at modtage en åbningsskrivelse
I forbindelse med Kommissionens søgsmålskompetence foreskriver artikel 226 i EF traktaten en forudgående administrativ behandling, før en stat kan indstævnes for Domstolen, idet Kommissionen skal forelægge medlemsstaten sine synspunkter i en åbningsskrivelse og give den lejlighed til at fremsætte sine bemærkninger hertil inden for en frist på normalt 2 måneder.
Kilde: Folketingets EU-oplysning.
FAKTA
Læs Lægemiddelindustriforeningens klage her
Læs Udenrigsministeriets orientering til Folketingets Europaudvalg her
Læs artiklen ”Enkelttilskud spærrer for korrekt behandling” her
Læs Lifs analyse af tilskudssager i perioden 2003-2005 her
|
Print
